基本上六年一次,只係2019年個輪以疫情為由暫停,無話下一輪係咪以2025年做基準開波。
https://www.jsscs.gov.hk/reports/ch/66/plsindex.html (P.6 of pdf)
二零一九年薪酬水平調查 分兩階段進行調查
1.6 在二零一九年十二月,公務員事務局局長邀請薪常會,根據更完備機制進行新一輪薪酬水平調查。薪常會仔細考慮政府的邀請,審慎研究當時的
特殊社會經濟情況,尤其是2019 冠狀病毒病疫情爆發及蔓延所引起的不明朗狀況。按當時的評估,要在這些不明朗狀況下公正地進行這項調查將極其困難。薪常會衡量上述的不明朗狀況以及薪酬水平調查在公務員薪酬政策下的重要之處和角色後,於二零二零年六月三日向政府表示原則上同意接納邀請,進行是次調查。薪常會隨後就調查可採用的不同做法進行深入研究。經諮詢職方後,薪常會在二零二零年十一月決定分兩階段進行二零一九年薪酬水平調查,這做法可讓薪常會決定何時才是進行實地調查工作和向私營機構蒐集薪酬數據的合適時間。
1.7 薪常會在衡量各方因素後決定分兩階段進行調查,當中充分顧及了當時的特殊情況和公務員薪酬政策,包括維持一個可靠的薪酬水平調查對協助政府決定公務員薪酬架構的重要性,以及按既定機制定期進行薪酬水平調查的需要。按照兩階段的做法,薪酬水平調查的第一階段工作涵蓋檢討調查方法、
製備公務員隊伍中具代表性職位的名單(這些職位稱為「公務員比較職位」)以在第二階段與相若的私營機構職位進行比較,以及透過「職位檢視」1的方法確定公務員比較職位的主要特點(例如該等職位的一般職責及所需具備的資歷和經驗)。這些工作實際上由獲委聘的顧問按照薪常會的指示完成(見下文第1.10 段)。完成第一階段工作後,薪常會在考慮各項相關因素後,包括當時勞工市場和整體經濟狀況以及相關預計發展,才決定是否和何時進行第二階段工作。
1.8 如繼續進行調查的第二階段,該階段工作主要涵蓋實地調查工作及隨後的分析,包括透過
「職位配對」的過程,在私營機構中尋找可供比較的職位,並蒐集這些能與公務員比較職位配對的私營機構職位的薪酬數據,以及就公務員隊伍與私營機構兩者的薪酬水平進行比較。薪常會其後會就如何應用調查結果,包括應否和如何調整公務員薪酬,向政府提交建議。
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建議路向
3.10 如以上所載,
香港勞工市場正經歷前所未有的波動。本港勞動人口大幅縮減並在年齡及職業分佈上出現變化,同時私營機構的職位空缺數目也飆升。這些不穩定狀態導致勞工市場上人力資源的競爭(尤其是爭奪較年輕人員及技術人才)變得更為激烈,因而可能令市場上的私營機構調整其聘用甚或薪酬安排。面對勞工市場緊張,
私營機構運用了不同策略以吸引及挽留人才,或為私營機構的薪酬安排及薪酬水平帶來影響。另一方面,在勞動人口結構出現重大變化的情況下,政府正以更果斷進取和更具針對性的方式實施了一系列措施來吸納人才。薪常會同意顧問所指,
鑑於勞工市場仍然波動,上述措施能夠如何紓緩不同行業人手短缺,仍需要一段時間觀察。在薪常會諮詢職方代表的會議席上,職方代表表達了不同的意見︰個別職方代表相信極端情況已不復存在,進行實地調查工作將不會受到嚴重干擾,但不少職方代表表示同意顧問的建議。薪常會在考慮所有相關因素,包括職方代表在諮詢過程中表達的意見後,議決接納顧問的評估和建議。