https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/pay/files/appxi_c.pdf
附錄XI
扣 減遞增薪額開支的計算公式
背 景
在 當 局 委 任一九八八年公務員薪酬調整及有關事宜調查委員
會(布宏智委員會)之前, 職方已日漸關注到薪酬趨勢指標沒有把
勞績獎賞計算在內。職方有此關注, 是因為留意到在部分私營機
構每年調整薪酬時, 勞績獎賞被視為重要一環, 而且比重愈來愈
大。如何處理勞績獎賞頗為重要, 管方亦明白有需要解決這個問
題。
2. 在一九八八年之前, 薪酬趨勢指標1沒有計及勞績獎賞, 理由
是私營機構的全面增薪並不包括勞績獎賞。公務員或參與調查公
司的級內自動遞增薪額價值沒有計算在內, 相信亦是基於同一原
因。不過, 由於很多私營機構的勞績獎賞與全面增薪很難區分,
因此引起問題。如在計算薪酬趨勢指標時不包括這些資料, 即是
把私營機構僱員的實際加薪幅度壓低。
3. 為解決問題, 布宏智委員會考慮了有關各方提出的不同意
見。委員會得出的結論是, 如果在計算薪酬趨勢指標時包括勞績
獎賞在內, 便須加入一項平衡因素, 而這因素可與公務員遞增薪
額的價值有關。
計 算公式
4. 在權衡各項處理私營機構勞績獎賞方案的利弊後, 布宏智委
員會在一九八九年發表的最後報告建議, 由一九八九年起, 薪酬
趨勢調查制度應顧及私營機構的勞績獎賞和公務員的遞增薪額,
“關於計算日後公務員每年的薪酬調整, 我們建議的公式是, 薪
1 私 營 機 構 僱員在過去12 個月的平均薪酬變動。
酬趨勢指標應包括私營機構的勞績獎賞及遞增薪額百分值, 而公
務員個別薪酬級別的遞增薪額價值, 則應按其薪酬開支, 從薪酬
指標中扣減。”2 在實際計算時, 公務員遞增薪額價值會以每個薪
金級別總薪酬開支的百分值顯示。
對 公務員的影響
5. 近年, 社會人士普遍以為公務員享有每年調整薪酬兩次的優
待, 他們不但每服務滿一年可獲一個增薪點, 而且全體公務員可
在每年四月獲得薪酬調整(以往通常是向上調整)。
6. 事實上, 上述情況只適用於仍未達到所屬薪級表頂薪點的公
務員, 他們(約佔公務員總人數的40%)所獲遞增薪額的價值, 超
過從薪酬趨勢指標扣減的遞增薪額開支的價值。至於已達到所屬
薪級表頂薪點的公務員, 由於遞增薪額開支會被扣減而他們不再
享有遞增薪額, 其獲得的增薪會較薪酬趨勢指標的平均增幅少。
在某一程度上, 這是一個得失互抵的機制, 達到頂薪點後有所損
失的公務員,可說在此之前曾經得益。
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2 布 宏 智 委 員會一九八九年發表的最後報告第7.18 段