港府深陷千億港元財赤,靠發債數千億度日,急需開源節流。然而,港澳辦主任夏寶龍突南下,「明確指示」加快建設造價動輒3萬億元的北部都會區等大灣區項目,港官表明全力配合國策。本台統計發現,有關項目合約幾乎由國、央企包攬,吸走香港納稅人數以百億元;同時港資工程公司被淘汰,多間「老字號」爆發倒閉欠薪潮。分析指,反映大興土木背後借犧牲港人利益來供養大陸。
港府即將本月底公布《財政預算案》,港澳辦主任夏寶龍突然調研深港河套,親自向港官「明確指示」香港融入國家發展大局,加快大灣區發展有關項目,主要包括北部都會區(下稱:「北都」)、落馬洲河套地區的「港深創新及科技園」(下稱:「河套項目」)、交椅洲人工島大型填海計劃等(下稱:「交椅洲人工島」)。
翻查資料,由於有關項目自2021年提出後,因造價高昂備受社會強烈爭議,港府至今仍拒交代具體造價成本。2022年,北部都會區發展策略財務顧問曾非正式透露,興建北都所需的投資額將達3萬億元(港幣,下同),估計政府或出資1萬億元,其餘分別需由舉債及私人機構融資付鈔,這未計在北都加碼的「兩鐵一路」;去年港府僅公布「細數」,單計研究、勘探和收回土地已花費約2,248億元。「河套項目」曾預計總造價750億元,而港府已撥款至少1半;「交椅洲人工島」計劃造價至少達5,800億元。換言之,有關項目合計至少4萬億元。
不過,港府近來每年都出現千億財赤,財政儲備不足7000億元,更靠3200億元發債當收入長達6年,民生陷入水深火熱之際,港府仍積極配合國策,將大部分預算「擠出」,用於大灣區基建工程,涉及數以千億元計。
香港前《有線財經台》台長顏寶剛,於本台節目《財經自由講》分析指,目前港府開源節流的能力相當重要,惟預視港府在北京施壓下,寧願犧牲港人利益,將更全力注資大灣區基建。
顏寶剛說:「 到底這些工程是香港人需要?還是中央政府、內地企業,以至新質生產力?是否其實反而是配合他們的措施?當樓市嚴重供過於求,而北部都會區又稱將開發多幾十萬個新住宅供應,這是否我們迫切需要去做的一個項目呢?還是北部都會區就是對接港澳大灣區的發展?」
大陸工程公司幾乎壟斷了政府大型項目
事實上,本台統計發現,在巨資工程當中,港資能受益的份額被中資大舉沖淡。去年底,85間企業簽署港府主導的「支持及參與北部都會區發展」的意向書,大陸企業在整體佔逾三分之一,包括招商局、華潤集團等;而在29間地產商及建築公司中更達近半數,均大部分來自國、央企。
值得留意是,香港各大地產商投資北都時,出現與國企、央企困綁式投資的跡象,「華潤置地」屬大贏家。其中,香港地產巨擘「新世界發展」,雖在北部都會區坐擁最多、達1500萬方呎土地儲備,但近年在負債纍纍下,紛紛與央企「華潤置地」、「招商蛇口」、國企「深業集團」簽署戰略合作協議,共同大舉發展北都商住項目。另「華潤置地」亦至少與三大香港發展商,包括「恒地」、「嘉華」和「信德」簽訂同類協議,發展北部都會區及大灣區的土地資源及項目。
據港府招標網,45個北都和河套等相關工程項目合約,至少逾30%(14個)被中資獲得,以實力雄厚的國、央企為主,包括「中國建築」、「中國鐵建」、「中國地質工程集團」、「中鐵十五局」、「中國路橋工程」、「中國中鐵」以及2016年被海航集團入主的香港老牌「泰昇地基工程」等,當中部分更是借助與港、外資聯營取得合約。中資取得的合約金,合共近790億元,佔比約80%。
「中國建築」靠香港項目維持盈利
以「中國建築」為例,近年幾乎主導港府大型基建工程合約。據「中國建築」最新2024年中期業績,上半年新增合約達1251億元,中標北部等港府多項大型項目等,形容是「彰顯其市場領導地位」。集團附屬公司及「法國威立雅」的香港分公司所組成「Hong Kong Resources Recovery Park」,2023年中取得新界西堆填區擴建工程合約,項目總合約額達611億元,中國建築佔款逾70%,成為集團歷來合約額最大的工程項目。同時,集團亦獲得港深創科園之1A階段主合約。
在大灣區項目「泵水」之下,「中國建築」業績近年屢創新高,去年半年之內,多賺13%至54.6億;香港是集團營業增長最快地區,收入按年急增29%,達逾181億元。
不過,同期港資卻未見走出低潮。香港建造業總工會近日表示,去年共處理逾200宗工友求助個案,涉及逾2,000人,涉及金額包括薪金和工程費超過3億元,欠薪地盤由私人工程開始蔓延至工務工程。過去5年,至少10多間香港建築工程公司陷入倒閉或欠薪潮,包括過去1年內,老牌建築商「馮祥記」、「協盛建築」結業;以及港府常用的龍頭承建商的「保華建業」、「精進建築」拖糧,令近百名工人聚集追薪。