RFA: 公營部門財赤急促惡化 房委、房協、市建排隊等打救

102 回覆
52 Like 5 Dislike
2024-09-06 10:46:34
港府最近公布,本年度首4個月財赤高達1,354億元,已超出上年度全年赤字逾33%,創3年來同期的新高;財政儲備跌破6000億元大關,倒退至14年前水平。正當外界關注港府財政狀況之際,其實不少法定機構的財政狀況亦急促惡化中。本台統計,市建局、房委會、西九文化局等多個依賴性地產項目、自負營虧的法定機構,現時均出現財政問題,等候政府出手拯救。

港府正長期以「免補地價」政策和注資等方式,支持市建局、房委會、西九文化局發展,其涉及數以百億元(見表),以現時港府財政狀況能否繼續「輸血」令人擔憂。



市建局已無力維持收購舊樓能力

首先,市建局前一個財年(2022/23年)創9年來首次虧損,蝕逾35億元,去年再擴大蝕至39億元,而今年度屬「收購年」,建築成本達643億元,但目前現金儲備只有180億元。為維持營運,局方出動雙線融資,最近按法例獲財政司司長容許在政府擔保下,向外借貸最高250億元,亦宣布成功發行三筆合共120億元的債券,分為3、5及10年期,在長期信貸評級獲標準普爾評為AA+下,獲認購額一度高達逾228億港元,超額認購率約2倍。

前《有線財經台》台長顏寶剛,在本台節目《財經自由講》表示,未來市建局收入和還債能力存在隱憂。

顏寶剛說:「問題是之前所收購的地皮,例如裕民坊項目,收地成本高,但卻流標收場。沒有發展商願意合作,而今年會否再重推,及能收到多少標書,亦是疑問……加上建築成本高得誇張及高息,對局方構成相當大壓力……情況可見,在地產市場逆轉下多個與地產相關的公營部門,正承擔龐大壓力。」

據市建局數字,雖然過去10年,包括疫情前樓市高峰期,發債規模由8至48億元不等,加上政府豁免地價下,助局方維持盈餘,累計淨資產曾高達逾500億元。不過,如今港府財力不復當初,樓市差過2003年沙士、2008年金融海嘯,和97年的金融風暴,而主要靠收購舊樓再招標重建作為收入的市建局,近期欠缺新項目,而且屢出現「高買地賣」和流標等,包括上年度只得九龍城盛德街/馬頭圍道項目以19.34億元批出,虧損近15億元,其他項目的前期款項收入亦按年削6成。

房委會盈轉虧大建公屋能力成疑

以公屋租金和出售免補地價居屋等作為主要收入的房委會亦然。近年的收入不似預期,綜合運作盈餘由上年度126億元縮水至本年度26億元。其中,租住公屋收入本財年料由盈轉虧,會有約11.67億元的赤字,下年度更會有約21.43億元的赤字,而資助自置居所盈餘今年度大減逾8成,只有約22億元,變相令政府可平分的紅利亦大打折扣。

再者,為實現港府5年內加快興建1萬多個資助房屋需求,房委會料每年的建築開支由300億元起遞增至400億元,屆時現金及投資結餘水平於2028年3月底將減至 406億元。為求「保本」,除了公屋加租,財政壓力轉駕於市民外,近期大力推售的居屋單位折扣卻減少,折扣從去年的62折減少至今年的7折,在原本買樓意欲低的市場氣氛下,變相令居屋吸引力大減,恐令本年收入更不樂觀。

房協連續兩年虧損達18億元

近日公布明年加租一成的房協,亦連續兩年虧損達18億元,資產淨值469億元,即使現時表明不需政府注資,但近來流標收場的「港人首次置業」地皮,改由房協接手,料變相加重開支壓力需要可能會增加。為填補資金缺口,房協最近亦宣布將以銀團貸款方式應付未來5年的資金需要,金額以10億元計。

財經評論員利世民在同一節目指,對比兩個擔起港府建屋任務的市建局和房委會,後者的財政壓力長遠更大。

利世民說:「其實居屋都是為房委會的融資去做,因為免補地價,市民又可有(折扣)便宜些購買,又可讓房委會有錢賺的項目,去補貼出租公屋。這在市況好時可繼續運作,但早在『九七金融風暴』已出現,因為地產市道即時冰封,第一個受影響的是房委會,故才要出售商場、停車場予『領匯』(現名為『領展』)。但如今香港仍是擺脫不了地產補貼公共政策的模式,整個政府亦是。(政府有份入股的)『港鐵』亦是,每起一條鐵路都需要鐵路上蓋物業發展的資助。」

西九資金鏈斷裂流血不止

至於西九文化區管理局情況最為嚴峻。雖過去一直獲政府注資216億元、授予西九用地所有發展權及貸款融資50億元等大力支援,但因管理不善,自2017年起每年都出現赤字,料至2026/27年度年均赤字約5億元,現時該局僅得52億元現金流,料明年年中將耗盡2008年的216億元政府撥款,資金鏈亦會斷裂。最近局方更獲行會通過放寬「加強財務安排」,包括解除住宅項目賣樓和發展限制,出售所得的收益全部由管理局保留,毋須再補地價,涉及至少150億元,預計可維持約10年營運。

不過,在樓市低迷下,不少發展商要「賤賣」土地套現,單是土地由招標到發展商賣樓需時數年,局方能否獲如願收益,甚至清還高達百億元的負債,令人質疑未來仍否需政府再補貼。

海洋公園仍靠政府支助渡日

事實上,因吸金無力,受港府再三補貼的海洋公園,已有先例。每年虧損數以億計的海洋公園,最近宣稱上年度扭虧為盈,賺1億元,但若細看業績報告,收益並非因公司實力增強。其中,7,010萬元的「利潤」來自「物業、機器及設備減值撥回」,並非公司實質收入。另外,有3,910萬元是定存利息收入,但這是用政府批出的免息貸款54億元中的15億元所帶來投資收入,還款期2028年開始。此外,園方獲收取港府8.3億元補助金,大減營運開支,才令賬目出現「盈餘」。換言之,仍須港府補貼下才能生存。

節目總結時指出,可見西九管理局、房委會、海洋公園、港鐵以至市建局的原有營運,出現一定結構性問題,不足以應付支出,而港府拯救方法幾乎一面倒靠地產市場維持財政健康,如今在經濟不景,港府財政儲備減少時輸血乏力,營運危機陸續浮現,威脅公眾利益,恐怕最後由市民承受惡果。
2024-09-06 10:50:07
你RFA笑人財赤,會唔會太搞笑?
你地自己啲專欄都成日做兩做就摺埋啦
2024-09-06 10:51:26
RFA食蕉連皮啦
2024-09-06 10:55:46
有熊貓經濟

2024-09-06 11:04:51
人地講緊D事實
駁唔到就用臭蟲理論?
2024-09-06 11:05:31
一個貼係咪$0.5?

你真係overpaid
2024-09-06 11:10:34
回歸後咁多年財政報告發表前都會話有幾多赤字架啦
最後咪一樣有財政盈餘

你檔RFA 就真係有財政危機啦,個個員工都朝不保夕
2024-09-06 11:12:43
發銀債,綠債已經有大把錢洗,驚條毛
2024-09-06 11:16:01
轉貼有錢收

留言有錢收
2024-09-06 11:18:07
樓市冧咗, 地產經濟甚麼都不是了
2024-09-06 11:18:27
香港gogogo
海洋公園同西九變成集體回憶
2024-09-06 11:33:27
你肯定高官有高智商?
2024-09-06 11:40:51
發債囉,提高公共服務收費,加租減補貼
2024-09-06 11:49:26
炒公務員,減佢地人工,扣減長糧
2024-09-06 12:03:56
香港百年基石不過幾年前已經預見到
2024-09-06 12:06:22
要啦 紀律部隊服務要收錢 同文書服務加價囉
其他全部都免費開既嘢 都可以收
2024-09-06 12:11:03
20年後邊一年唔係財赤宜家駁嘴隊d質素咁差既
2024-09-06 12:25:23
識唔識分Cost Center同Revenue Center?
2024-09-06 12:28:35
2024-09-06 12:45:45
係咁起公屋居屋,打壓樓價養窮人呀拿
自食惡果!
2024-09-06 12:49:09
高智商講緊熊貓
2024-09-06 12:50:34
加人工!
2024-09-06 12:56:08
成個香港經濟都係靠高地價撐起
即係靠私家樓業主用收入去補貼政府養公屋友綜援友
樓價暴跌 仲要係咁推地起政府樓
只會死路一條
2024-09-06 12:59:13
加公屋租好易解決
2024-09-06 13:14:50
公務員年年有人工加咪得囉.
吹水台自選台熱 門最 新手機台時事台政事台World體育台娛樂台動漫台Apps台遊戲台影視台講故台健康台感情台家庭台潮流台美容台上班台財經台房屋台飲食台旅遊台學術台校園台汽車台音樂台創意台硬件台電器台攝影台玩具台寵物台軟件台活動台電訊台直播台站務台黑 洞