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大棋盤|薪酬趨勢調查月底完成 「搶人才」拉高公務員加幅?
2024-05-03 09:08
最低工資確認改為「一年一檢」後,下一項與打工仔密切相關的議題,相信是公務員薪酬調整。薪酬趨勢調查正進行,基於疫後經濟復常及失業率低,預料得出正數的機會較高,惟最終調整幅度不一定跟足調查,仍要一併考慮其他因素。有行會中人認為,近年香港大力「搶人才」,他們的薪金水平亦可能左右調查結果。
公務員每年薪酬調整幅度取決於6大因素,包括薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、政府財政、生活費用變動、職方對薪酬調整要求及公務員士氣,須由行政長官會同行政會議審批。
薪酬趨勢調查每年進行,根據高、中、低3個薪金級別,量度私營機構僱員薪酬在年度之間的變動。在去年,高、中、低層薪金級別的薪酬趨勢,扣減遞增薪額後淨指標分別為2.87%、4.65%和4.5%,最終行會決定高層公務員加2.87%,中低層加4.65%,與調查結果相若。不過再對上一年的淨指標,高級公務員高達7.26%,被商界炮轟與市場脫節,行會最後劃一向所有職級加薪2.5%。
近年政府頻錄赤字,坊間有猜測指薪酬趨勢淨指標以外的5大因素,所佔比重會否更大,尤其「政府財政」一項,有立法會議員近日在預算案辯論亦建議公僕減薪。不過今年預算案中,只提及維持公務員編制零增長,以及繼續「資源效率優化計劃」,節省經常開支百分之一,暫未觸及公務員待遇。
有行會中人反映,薪酬趨勢淨指標只是參考因素之一,但其參考價值近年受到一定挑戰,其中政府疫後推出多項「搶人才」政策,涉及11萬人,當中單是「高才通」計劃已有6.2萬宗批核,他們主要從事管理及專業工作。
據勞福局數據,已來港就業的高才通人才,每月收入中位數約5萬元,約四分之一收入高達10萬元以上,一成人達至少20萬元,如是者,很大機會拉高了私人市場整體薪酬水平,從而影響薪酬趨勢淨指標,尤其在高層人員薪酬方面。
不過,公務員總工會主席馮傳宗認為此看法未必正確,始終現行制度行之有效,如無非常特殊的因素,應盡量貼近薪酬趨勢指標。他指現行政策傾向公務員薪酬與私人市場及整體經濟狀況大致相若,不論是本地抑或外來僱員,都包含在私人市場中,倘單單因為多了一批外來專才,就質疑整個薪酬趨勢調查代表性,並不公道。
工聯會議員郭偉强表示,專才計劃對市場難免會有影響,且不是短暫情況,既然預期是中長期政策,就是「新常態」,無論私人市場和公務員隊伍都必須正視變化,考慮薪酬調幅時不宜「掩耳盜鈴」,否則或造成公務員中高級管理層波動及被挖角。局方回覆指,薪酬趨勢調查今年2月開始進行,預計5月底前完成,政府會繼續按照既定機制,處理今年公務員薪酬調整事宜。
聶風