華宣佈多項開放措施 疑為貿易戰降溫
涉及能源電網敏感產業 力度前所未有
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中美貿易大戰在即,中國曾誓言旦旦美方一旦開戰將重力回擊,卻在短短4日密集式宣佈多項對外開放措施,涉多個重大敏感領域,如能源、稀土、電網等關乎國家經濟安全戰略的產業,且不斷加碼。有中方學者稱,這次開放力度前所未有,歷史罕見。但也有分析認為,中方此舉意在降溫,有向美方示好之嫌。時事評論員劉銳紹對《蘋果》表示,這是中方在貿易戰中誤判形勢的惡果出現後,被迫推出措施順應美方要求。
美國早前公佈對500億美元(下同,約3,922億港元)中國進口商品加徵25%關稅的清單,其中首批340億美元(2,667億港元)中國進口產品,將於7月6日加徵關稅。開戰在即,雙方對峙之際,中方短短4日卻突然推出多項對外開放措施:6月28日發佈2018年負面清單(全國版),製造業投資限制基本取消,大幅放寬金融、交通運輸、能源等多個領域市場;29日,出台簡化外商投資的手續;30日,推出2018年版自貿區負面清單,新清單長度比2017年版縮短一半以上,還取消了石油、天然氣勘探、開發限於合資、合作等多項限制,開放程度較全國版更進一步;7月1日,即日大幅下調汽車整車和零部件、化妝品、水產品等一大批商品進口關稅。
稱落實習博鰲承諾
中國外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡表示,近期開放政策出台頻率「在改革開放歷史上都是少見的」,足見中國政府高度重視擴大開放。中科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義稱,「中國已進入深化對外開放的新階段」,此階段意味着中國不再滿足於開放本身,而是要提升開放的品質,實現與世界經濟互動。
官媒稱,大幅度對外開放時是落實中共總書記習近平4月在博鰲論壇的開放承諾。但外界認為,由於距離7月6日的關稅制裁只剩幾天,中方此舉似意在降溫。
中國美國商會主席蔡瑞德(William Zarit)認為,中國此擧表明它真的是在對外開放,這或有助解除貿易磨擦的引信。時事評論員劉銳紹則對《蘋果》表示,中方第一條取消小麥、玉米之外農作物品種選育和種子生產須由中方控股的限制,「放咁前,明顯向特朗普選區主要產業開放限制」,相對於中方早前聲言對美國大豆等農產品徵稅,反擊特朗普選區產業,新措施明顯是自摑一巴。
需引外資催谷經濟
此外,中國經濟經過急劇膨脹擴張,浮現兩大後遺症,「一是經濟去到臨界點,或出現大問題的時間逼近咗」,例如習近平力倡的一帶一路,「大約四分之一或五分之一預期虧本,投資收不回來,令中國外匯儲備大幅降低,隨時引發中國內部經濟危機」。加上內地房地產泡沫隨時爆破,中國需引外資進入市場,催谷起中國經濟。劉稱,中國對外開放也可技術層面考慮,一方面中資在本土市場佔有的份額有優勢,「開放都唔怕你,另一啲是中國放棄的市場准外資進入」,例如在汽車業開放對外資限制,「因中國追了多年追不上,放棄這個市場」。