年薪逾200萬 直逼社署署長
NGO用公帑養肥高層
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【本報訊】香港聖公會早前斥資逾9,000萬元購入西營盤新盤63 Pokfulam七個單位，成為城中熱話。富貴教會連環入市，旗下獲逾6億元公帑資助的聖公會福利協會同樣出手豪爽。社署最新資料披露，該會總幹事於2016/17年度的總年薪高達264萬元，當中近八成人工由公帑支付，不但遠高於社署同等職級頂薪點，更直逼社署署長年薪。
記者：王家文
聖公會福利協會總幹事年薪逾260萬元，當中近八成由公帑支付。易仰民攝
整筆撥款手冊規定，非政府機構（Non-governmental Organization，NGO）每年獲資助1,000萬元或以上，或資助額佔營運收入至少50%，每年需向社署提交最高三層職員薪酬檢討報告，2016/17年度共67間機構需呈交。本報翻查該年度報告，至少24間機構的最高層員工總年薪逾150萬元，高於該年度社署總社會工作主任（CSWO）頂薪點，即年薪約146萬元。人數較對上一個年度增近一成。
其中5間機構的最高層員工年薪逾200萬元，介乎首長級官員D2至D6薪級，相當於社署助理署長或副署長職位。2016/17年度獲社署6.2億元資助的香港聖公會福利協會共聘約3,000人，當中80個職位年薪逾70萬元，總幹事李正儀總年薪更高達264萬元，較前一個年度增加約9.7萬元或3.8%，當中211萬元即近八成薪酬以公帑支付，低於社署署長年薪不足一成。
另外4間高薪機構依次為香港基督教服務處、香港國際社會服務社、香港耆康老人福利會及鄰舍輔導會，其行政總裁或總幹事年薪由200萬元至240萬元不等。連同聖公會福利協會，5名社福機構高層年薪共逾1,100萬元，足夠支付32.5名前線社工或54名福利工作員一年人工。
其中耆康會行政總監梁綺眉於上述年度總年薪達212萬元，較前一個年度增加約14.5萬元或7.3%，增幅是5間機構中最多，也高於該年度高級公務員加薪幅度，全數由公帑支付，包括獲發的8.28萬元現金津貼。獲社署資助約7,353萬元的香港國際社會服務社，行政總裁邱浩波年薪達226.7萬，佔機構整筆撥款的總薪酬開支3.65%，比例是5間機構中最多。
社總斥政府卸責冇王管
社工總工會教育及研究部主任熊百祥指，整筆撥款容許機構彈性使用撥款，不再實報實銷，公眾難以監察機構有否肥上瘦下或管理層薪酬不合比例偏高，「𠵱家就好似冇王管」。
熊百祥指出，整筆撥款手冊原本規定機構員工的薪酬不能超越社署相應職級，不過早年取消，加上沒有規定機構人手比例編制，「如果間機構只得20個人，係咪仲要用CSWO人工去請？咁就係太高」。
熊批評整筆撥款實施後政府卸責給機構，「社署咪瞌埋眼當睇唔到」，促回復昔日制度，機構員工尤其高層人員不能超過政府職級薪酬，長遠應回復實報實銷制度。
香港國際社會服務社表示，行政總裁負責管理和統籌機構不同社會服務，其薪酬反映問責性，且政府薪級表只是其中一項參考資料。基督教服務處表示，總幹事年薪包括機構提供宿舍的租值，2016/17年度約37.8萬元，今年起則不再提供，新聘的總幹事薪級也會與CSWO職級相若。
耆康會僅稱員工薪酬政策根據既定機制，符合整筆撥款手冊規定，但行政總裁薪酬如何釐定、為何獲發逾8萬元現金津貼，都一概沒答。聖公會福利協會於截稿前未有回覆。
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