在2025年8月7日,美國總統川普簽署了一項名為《確保所有美國人享有公平銀行服務》的行政命令,旨在防止金融機構因政治立場、宗教信仰或聲譽因素而拒絕或限制客戶獲得銀行服務。該命令的核心內容包括:
- 要求聯邦監管機構確保銀行不得基於客戶的政治或宗教觀點、或因其從事加密貨幣等「高風險」合法業務而終止或限制服務。
- 指示監管機構調查金融機構是否違反《平等信用機會法》、《反壟斷法》或《消費者保護法》,對違規者可能施以罰款、簽署合意令或其他紀律措施。
- 要求監管機構取消可能導致銀行拒絕特定客戶的政策,並指示美國小企業管理局審查為其貸款提供擔保的銀行的做法。
- 針對解決企業在銀行服務中遭遇的「政治化或非法去銀行化」(politicized or unlawful debanking)問題,確保公平對待。
原文中特別定義:「政治化或非法去銀行化」(politicized or unlawful debanking)是指銀行、儲蓄協會、信用合作社或其他金融服務提供者基於客戶或潛在客戶的政治或宗教信仰,或基於客戶或潛在客戶的合法商業活動,直接或間接地對其帳戶、貸款或其他銀行產品或金融服務的存取進行不利限制,或對其條件進行不利修改的行為。這些合法商業活動是金融服務提供者因政治原因反對的。
對於Steam近期因支付機構(如Visa、Mastercard)壓力而加強成人內容審查並下架部分遊戲的事件,本次行政命令明確禁止金融機構因政治或聲譽因素拒絕服務合法企業。Steam作為合法平台,其遊戲內容若符合法律,理論上可受此命令保護,防止支付機構以道德或政策理由施壓要求下架內容。
目前行政命令的實施需監管機構制定具體規則並執行,短期內可能無法立即阻截Steam當前的審查壓力。而且該命令可能面臨法律或政治挑戰,其效果取決於監管機構的執行力度及法院對相關案件的判決。長期來看,可能需要《公平銀行服務法》獲得通過才能更有效地限制信用卡機構的行為。
在社交媒體X上,玩家社群對行政命令的執行效果持謹慎樂觀態度。有人認為命令可能間接減輕Steam的審查壓力,但短期內影響有限。同時,網友擔憂英國《網路安全法》賦予支付機構更大內容監管權力,可能成為全球審查趨勢的開端,與美國的公平銀行政策形成對比。
白宮行政命令全文連結: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/08/guaranteeing-fair-banking-for-all-americans/