
英國政府近日正考慮對BBC電視執照費用(TV Licence)制度作出重大改革,提出即使只使用Netflix等串流平台,將來都有機會被強制繳交年費。此舉引起社會強烈反彈,尤其中產階級及新移民群體,包括大量透過BNO計劃來英的香港人,擔心新制一旦實施,將變相加重生活負擔之餘,更可能因「無睇都要交」而白白中伏。
消息由英國傳媒《Birmingham Live》揭露,指工黨政府正擬定計劃,當現行BBC皇家特許憲章於2027年屆滿後,徹底檢討公共廣播的資金來源。其中一項爭議性提案,是改變TV Licence的適用範圍,由目前只針對有收看直播電視或使用BBC iPlayer的人士,擴展至包括純粹使用Netflix、Disney+、Amazon Prime等商業串流服務者。換言之,即使觀眾從未開啟過BBC一秒鐘,亦可能被納入收費名單。
目前TV Licence每年費用為£169.50,未來如按新方案推行,將影響數百萬名英國家庭,當中包括大量剛落腳英國的港人家庭。由於大部分移英家庭為節省支出,早已不再安裝傳統電視天線,而是依賴Netflix等串流平台追看香港、美國或日韓劇集。以往不少港人以「唔睇直播、唔用BBC iPlayer」為由,成功向TV Licensing申報豁免,不過新政策將徹底打破此安排。
更令人關注的是,Netflix近年積極拓展直播內容,包括轉播WWE摔角比賽及大型拳賽,部分內容屬「即時串流」。根據現行法例,只要觀眾觀看「任何直播內容」──無論平台、無論國籍來源,理論上已構成須繳交TV Licence的法律責任。有法律界人士分析,這類技術灰色地帶極可能被官方利用,作為擴大徵費的切入點。
對此,BBC發言人強調,公司正計劃展開歷來最大型的公眾諮詢行動,邀請全國觀眾共同討論BBC未來應如何運作,包括資金來源與受眾定位等議題。「我們希望提供值得觀眾信賴的新聞、本土故事,以及凝聚人心的時刻,因此期望與政府攜手,確保BBC的長遠可持續發展。」
然而,不少英國網民對新構想表示強烈不滿,直指此舉根本是「合法搶錢」、「BBC綁架全民」。尤其對於並無使用BBC服務的新移民而言,政策既不公平亦不合理。有居英港人坦言,原本已因英國通脹、能源費與Council Tax等開支而倍感壓力,如今連「只睇Netflix都要交TV Licence」的消息一出,更感無所適從,擔心會因無知而誤墮罰款陷阱。
根據TV Licensing現行規定,若被發現未繳費而觀看直播內容,可被罰款高達£1,000。即使只在手機或平板觀看直播,亦已屬違規。雖然目前仍容許申報免交TV Licence,但一旦政策方向改變,豁免門檻勢必收窄。
外界普遍認為,今次改革反映英國公共財政壓力正加劇,加上科技與媒體使用習慣改變,令傳統收費制度面臨挑戰。但改革若欠缺合理諮詢及過渡安排,將令普通市民甚至移英新家庭變相成為「冤大頭」,嚴重打擊對政府公信力的信心。
對此,有社區組織呼籲新移民應盡快了解TV Licence相關條文,避免日後因誤解或疏忽而中伏被罰,亦應關注政府後續諮詢,積極發聲表達對公共廣播改革的意見與期望。未來幾年,關於BBC及其資金制度的討論,勢將成為英國社會輿論的風眼。