當發展壓倒生態，全球保育爭議一線連環

【記者 張曜明】

美國空軍近日宣布，已暫停與SpaceX合作在太平洋約翰斯頓環礁（Johnston Atoll）進行的高超音速火箭運輸測試計畫，原因是此一軍事創新構想引發環保團體與生態學者強烈反對，擔憂將對當地珍稀鳥類構成「無可挽回」的威脅。香港政府推動多項大型基建，包括清拆粉嶺菜園村、香港機場第三跑道填海工程、新田物流與購物園區等，也同樣被批評以發展之名犧牲農地、濕地與海洋生態，引起廣泛爭議。




美空軍火箭計畫　恐危及稀有鳥類棲息地

根據《路透社》與《Stars and Stripes》報導，約翰斯頓環礁屬美國未建制領土，位於夏威夷西南方約1300公里，被劃為「太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區」的一部分，是14種熱帶海鳥的重要繁殖地。

生態專家指出，美軍與SpaceX計畫將火箭返回地面測試設於該島，可能干擾黑背燕鷗、軍艦鳥等物種繁殖，甚至破壞數以千計的鳥巢。該計畫亦被指繼德州Boca Chica的SpaceX試射摧毀候鳥蛋巢後，又一「科技優先、保育讓步」的案例。

空軍其後宣布將尋找替代地點，原定的環境影響評估草案亦暫緩公布。




港府基建三箭齊發　生態與文化遭壓縮

在香港，近年政府大力推動土地發展，包括北部都會區計畫與填海工程，卻引發一連串環保爭議。

粉嶺菜園村清拆案
2023年，擁有逾百年歷史的菜園村遭清拆。該村原為客家農耕社區，亦是少數仍維持傳統水田耕作的村落。儘管學者與綠色團體指出，村內具生態與文化價值，但政府仍以發展新市鎮為由，未有妥善安置村民，引發公民團體強烈抗議。

香港國際機場第三跑道工程
工程填海面積達650公頃，耗資逾1400億港元。政府強調工程能提升機場容量，強化國際競爭力。但環團警告，工程破壞大嶼山北部中華白海豚棲息區，已造成白海豚數量急跌。《香港海洋公園保育基金》報告指出，該區白海豚觀察頻率已降至歷史新低。

新田物流與購物園區計畫
政府規劃於元朗新田興建大型物流與零售中心，將徵收大量農地與濕地。《綠色和平》指出，該地區原為水稻農耕區及候鳥中繼站，對維持本地糧食安全及生物多樣性至關重要，批評政府未有公開完整環評數據。



專家：發展與生態之爭已成全球性矛盾

生態學者指出，美國與香港案例反映同一現象：以「效率」與「經濟發展」為名，對自然棲地與原有社區進行高強度開發，而環評往往淪為程序性的修辭。

美國自然保護科學家Timothy Gardner表示：「從太平洋火箭測試到中國南方濕地的清拆，這些都是同一問題的不同面貌──即國家與企業在環境上行使不對等的權力。」

香港環保人士陳健明亦指出，近年本地環評制度形同虛設，多項大型工程在社會未有共識前倉促上馬，反映發展主義邏輯已凌駕自然保護與居民福祉。




國際關注呼籲：建設須與保育共行

面對不斷擴張的軍事與城市工程，聯合國生物多樣性秘書處（CBD）與國際自然保護聯盟（IUCN）呼籲各地政府應正視環境影響評估透明度，並將原住民社群、生態系統與文化資產納入決策機制。

在全球氣候變遷加劇、生物多樣性流失危機日益嚴峻的當下，如何平衡「發展」與「永續」，已成為各國政策信任的試金石。


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Reuters《US Air Force suspends SpaceX rocket project on Pacific atoll》（2025年7月4日）

Stars and Stripes《Air Force reconsiders Johnston Atoll as test site for rocket logistics》

香港綠色和平：《新田物流城對候鳥路線的潛在影響報告》（2024）

香港海洋公園保育基金年度報告（2024）

公民記者平台《菜園村的最後一夜》（2023）