財經事務及庫務局聯同證監會即將就「數字資產交易服務提供者及數字資產託管服務提供者的發牌機制」進行公眾諮詢。
政府表示,今份政策宣言建基於2022年10月公布的首份政策宣言提出的措施,並重申致力將香港打造成數字資產領域中的全球創新中心。
財政司司長陳茂波表示,《政策宣言2.0》展現政府對數字資產發展的願景,並通過實踐展示代幣化的實質應用,推進應用場景多元化。他說,構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈,為經濟和社會帶來效益,並鞏固香港作為國際金融中心的領先地位。
財經事務及庫務局局長許正宇說,今份政策宣言訂定的框架,有助香港形成一個值得信賴、可持續且深度融入實體經濟的數字資產生態圈,讓香港站穩在數字轉型的前沿,為企業和投資者提供清晰路線圖。
財庫局與金管局亦將牽頭檢討代幣化相關法律與監管框架,初期聚焦已通過概念驗證階段的債券市場;並將全面檢視代幣化債券發行及交易流程,檢討過程會與法律界及業界持份者合作,確保檢討結果及改善建議切實可行,能滿足未來發展需求。
為促進代幣化市場發展,目前ETF轉讓獲豁免印花稅的安排,將適用於代幣化ETF。政府將抱持開放態度,考慮財政影響及市場發展等因素,檢視其他證監會認可基金通過代幣化後轉讓的稅務安排。
政府將提交立法建議,以私人形式發售及家族投資的指明數字資產,將納入稅務豁免的合資格交易。如建議獲立法會通過,將於2025/26課稅年度起生效。
政策宣言提出,擴大代幣化產品種類及應用場景,政府曾兩度發行合共約68億港元的代幣化綠色債券,將常規化發行代幣化政府債券,探索不同貨幣、年期及其他創新選項。
政府亦會探討以穩定幣作為支付工具,為展現政府的支持及起帶頭作用,歡迎市場就如何試驗及使用穩定幣提出建議,例如用以提升政府支付效率。
當局會為現實世界資產及金融資產代幣化提供誘因,積極鼓勵創新應用場景,包括電動車充電站的收益流;拓展代幣化方案至貴金屬、有色金屬、可再生能源等類別。
另外,政策宣言亦提出,推動大學與業界攜手培育人才,為香港建立可持續的人才庫,並鼓勵發展數字資產基礎設施。