《The New Republic》
美國總統川普近日於洛杉磯部署國民警衛隊一事獲上訴法院暫時裁定合法,引發外界對其擴權意圖的強烈警覺。儘管法院未全面授權總統可不受司法審查地動用軍事力量,但川普仍聲稱「全美各地只要有需要,我們就會出手」,示意未來可能廣泛動用武力壓制抗爭。
法院此案裁決接受川普方面關於洛杉磯反ICE(美國移民與海關執法局)示威造成執法困難的說法,但同時拒絕川普聲稱此類總統決定應免受法院審查的論點。即便如此,川普隨即於社交平台上對加州州長紐森冷嘲熱諷,並揚言全國任何城市「只要需要保護,我們都會派兵」,無視法院對其權限設限。
法律學界憂總統濫權成常態
根據法律規定,總統僅能在外敵入侵、叛亂、或無法執行聯邦法律時,動用國民警衛隊。此前地方法院裁定洛杉磯並未達到這些條件,但第九巡迴法院此次卻認為白宮律師提供了足夠證據證明法律執行受到妨礙。
「這是個危險的訊號,法院給了總統過度的裁量權,讓他只需自行宣稱就能發動緊急措施,」布魯金斯學會法律專家Goitein警告。她指出,這正是許多威權國家的慣用手法。
實際上,川普政府已多次以「虛構緊急狀況」為由擴大總統權力,包括宣稱美國遭遇外國「入侵」,援引1798年《外敵法》強制驅逐移民,或以「貿易逆差」為由祭出大規模關稅政策。即使一些川普任命的法官也已警告,這種做法形同「授予總統無限權力」。
政策不誠 政府「選擇性服從法院命令」
在此背景下,川普政府對法院判決的「選擇性遵從」更加令人憂慮。當最高法院命令行政部門協助被誤驅逐的馬里蘭居民加西亞(Kilmar Abrego Garcia)返回美國時,白宮卻拒絕執行,僅宣稱因法院承認總統在外交事務上有「酌情空間」,便單方面宣稱「勝訴」。
法律評論員李亞・利特曼(Leah Litman)表示:「我們的制度原本假設總統會誠實面對危機,如今川普卻以極端惡意操弄法律,這已在撞毀整個體制。」
學者指出,川普已將洛杉磯當作測試場,預備推向全美。「我們已看到一連串製造藉口、濫用緊急權力的演練。川普想把所有動用軍力的決定權都收歸總統個人,不受法院制衡,這是一個前所未見的危險局勢,」喬治城大學法律教授Stephen Vladeck說。
當「保護」之名成為鎮壓工具
川普近日再度在社交媒體上發文表示:「我們會提供必要保護。」評論指出,這句話實際上意味著總統將以「保護」之名,在全美各地出動軍隊,鎮壓反對他的「藍色美國」人民,而所謂「必要性」由他一人說了算。