https://www.atalayar.com/en/articulo/politics/trump-vetoes-zelenskys-presence-at-nato-summit-to-avoid-angering-putin/20250618165140216079.html
這是自2022年2月烏克蘭遭到入侵以來，北約首次未邀請烏克蘭總統沃洛季米爾·澤連斯基親自或通過視頻會議參加由聯盟國家最高政治領導人舉辦的年度峰會。
烏克蘭外交部發言人赫奧爾希·蒂希（Heorhiy Tykhyi）已確認，烏克蘭總統僅被邀請與妻子一同參加由荷蘭國王威廉-亞歷山大（Willem-Alexander）和王后馬克西瑪（Máxima）主持的官方國宴，宴會將款待32個聯盟國家的元首或政府首腦及其他嘉賓。
晚宴定於6月24日晚7點在海牙的Huis ten Bosch宮舉行，這是在聯盟國家領導人齊聚的重要晨會前夕，該會議的議程重點在於商定新的威懾措施，特別是將國防預算從2%增加到2035年的5%。
為維持表面上的平衡，除了澤連斯基夫婦外，這場被稱為“非正式”的官方晚宴還邀請了美國及北約在印太地區最忠實的盟友：澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）、日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）、紐西蘭總理克里斯托弗·盧克森（Christopher Luxon），以及新上任的韓國總統李在明（Lee Je-myung）。
當然，歐盟的最高領導人也受邀參加這場皇家招待會：歐洲理事會主席、葡萄牙的安東尼奧·科斯塔（António Costa）和歐盟委員會主席、德國的烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）。馬克·呂特（Mark Rutte）及其團隊也考慮邀請其他重要夥伴，如阿拉伯聯合酋長國和沙烏地阿拉伯的總統，但目前尚未有官方確認是否已發出邀請。
將澤連斯基排除在海牙峰會之外是美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）對聯盟秘書長、荷蘭首相馬克·呂特施加的要求。北約最高級別的政治家支持這一決定，據聯盟消息人士稱，對烏克蘭領導人的這一“冷落”在某種程度上“通過荷蘭國王和王后對他的邀請得到了補償”，他們將主持這場晚宴。
儘管澤連斯基聲稱，如果烏克蘭未參加海牙的聯盟峰會，“這將是普京的勝利”，但從華盛頓的角度來看，美國總統要求將烏克蘭領導人排除在會議之外是可以理解的。一方面，特朗普不想激怒弗拉基米爾·普京，後者可能會中斷美國與俄羅斯在沙烏地阿拉伯首都利雅得進行的談判，這些談判旨在尋求烏克蘭停火及持久和平。
另一方面，白宮認為烏克蘭不是北約成員國，因此其出席並非必要。無論如何，特朗普政府希望避免關於烏克蘭未來對話的崩潰，自2月中旬以來，這一對話由國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）領導的美國代表團與由俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫（Sergei Lavrov）領導的俄羅斯代表團進行。
然而，聯盟也對澤連斯基作出了姿態，在6月24日Huis ten Bosch宮的晚宴同時，聯盟副秘書長拉德米拉·謝克林斯卡（Radmila Shekerinska）將主持北約-烏克蘭理事會的工作晚宴，32個成員國的外長及烏克蘭外長安德里·西比哈（Andrii Sybiha）將參加。同晚還將舉行國防部長的工作晚宴，以最終確定前一天會議的未決問題，這一調解任務由荷蘭國防部長魯本·布雷克爾曼斯（Ruben Brekelmans）承擔。
北約秘書長馬克·呂特希望在這次峰會上達成的首要目標是，所有聯盟成員就增加國防開支達成協議。目前的提案獲得廣泛支持，旨在將32個成員國的預算分配提高到其國內生產總值的5%，其中3.5%用於直接軍事投資，1.5%用於物資或網絡支持基礎設施的融資。
西班牙通過部長瑪格麗塔·羅布萊斯（Margarita Robles）已於6月5日表示反對此類增幅，但總統桑切斯（Sánchez）可能在6月25日的會議上接受美國及大多數國家支持的提案。
在5月15日於土耳其安塔利亞舉行的非正式外長會議上，西班牙外長何塞·曼努埃爾·阿爾巴雷斯（José Manuel Albares）未出席，由外交事務國務秘書迭戈·馬丁內斯·貝利奧（Diego Martínez Belío）代表。美國國務卿馬可·盧比奧向馬克·呂特確認，特朗普“同意邀請澤連斯基……但不是參加正式會議”，這與2024年在華盛頓慶祝聯盟75週年、喬·拜登執掌白宮時的情況不同。
呂特遵循了2019年12月在倫敦舉行的北約峰會模式，當時的美國總統特朗普和西班牙總統佩德羅·桑切斯（Pedro Sánchez）均有參加。聯盟安排英國女王伊麗莎白二世邀請那些前往英國首都但未參加高級別會議的領導人參加白金漢宮的招待會。