美國總統唐納·川普(Donald Trump)簽署行政命令,指示司法部暫停調查並重新檢視已實施近半世紀的《海外反貪腐法》(Foreign Corrupt Practices Act,簡稱FCPA),引發各界強烈反彈。川普稱該法「過度限制」美企海外發展,對美國經濟競爭力與國安構成危害。
這項行政命令於2月10日簽署,指示司法部在未來六個月內全面審視FCPA的執行方式,並暫停相關案件調查。川普在白宮橢圓辦公室表示:「這將為美國創造更多商機。」
命令中寫道,美國政府對「其他國家中屬於常規商業行為」的過度起訴,「浪費檢調資源,且損害國家安全與經濟利益」。
然而,史丹佛法學院最新年度報告顯示,2024年美國政府執行FCPA的案件僅26宗,低於過去十年平均值36宗,顯示執法力度已有所下降。報告指出,近年執法趨勢是針對單一案件中的多方責任人進行深入處理,而非擴大查辦不同案件。
國際透明組織:川普在帶領全球走向「賄賂常態化」
國際反貪組織「透明國際美國分會」執行長蓋瑞·卡爾曼(Gary Kalman)警告:「全球絕不能回到賄賂與腐敗成為常態的狀態。這種競爭方式對企業與當地人民都是雙輸。」
他表示,企業一旦進入腐敗市場,不僅將面臨反覆的賄賂要求,還可能延誤取得營運所需的許可,影響正常發展。
法律界澄清:賄賂仍然違法
面對爭議,知名律師事務所 Arnold & Porter 發出法律分析報告,標題明確指出:「賄賂仍然違法」。報告強調:國會尚未廢除FCPA,且各州、聯邦與外國的反貪法仍然有效。
律師建議企業「觀望為主」,並持續強化內部合規措施,以免日後再度面臨嚴格執法。
國會議員:川普讓腐敗合法化
眾議員、憲法學者傑米·拉斯金(Jamie Raskin)嚴厲抨擊這項行政命令,稱之為「讓全球貪腐成為常規的美國官方立場」,等同授權企業向外國官員支付賄款、回扣與政治獻金。
拉斯金亦點名企業家馬斯克(Elon Musk),稱其與川普關係密切,如今透過「政府效率部門」改革美國體制,但實質上是「將賄賂合法化」。
他表示:「美國民眾正苦於物價上漲,雞蛋、房租與電費節節高升,然而腐敗交易卻變得便宜又便利。」
儘管馬斯克旗下企業與美國監管機構關係緊張,但目前其名下公司未出現在FCPA執法案件名單中。