[六四] 高層指示「發揮創意」進行逮捕！！ 不再需要申請逮捕令

移民官被下令：即使無逮捕令也要增加逮捕人數

ICE官員被指示「發揮創意」進行逮捕，包括偶遇的人

記者：José Olivares，紐約報導
時間：2025年6月4日 星期三 英國夏令時間中午12:00

《衛報》取得的內部電子郵件顯示，美國高層移民官員在上週末指示基層執法人員在執行勤務時要「把創意提升到11」，包括對他們所稱的「附帶對象」（collaterals）進行盤問與可能的逮捕。這些「附帶對象」可能是在執行其他逮捕任務時偶然遇見的無證移民。

官員們也被要求提高逮捕數量，並思考可以「突破極限」的策略。一封電郵中指出，工作人員應該提出新方法來增加逮捕人數，並向上級報告。
「如果涉及戴上手銬，那就很可能值得執行，」另一則訊息寫道。

這些指令不僅反映出川普政府在實現「大規模遣返」競選承諾上語氣與態度的進一步強硬，也顯示出行動上的升級，即在無特定目標的情況下主動尋找可遣返的無證移民。

這些電郵由兩位ICE（美國移民與海關執法局）高層官員於上週六發出，指示全美各地官員於週末提高逮捕人數。此舉是在國土安全部長克莉絲蒂·諾姆（Kristi Noem）與白宮副幕僚長史蒂芬·米勒（Stephen Miller）上月要求將每日逮捕量提高至至少3,000人之後的行動。

其中一封由ICE執法與遣返作業代理主管馬可斯·查爾斯（Marcos Charles）所寫的郵件中指出，官員應追捕那些「偶然接觸」到的人士。

「所有與附帶對象的接觸都必須進行盤問，若確認該人可遣返，則必須逮捕，」查爾斯寫道。他並補充說：「我們要把創意調到11，突破傳統限制。」

他在信中還寫道：「我們這四年來一直抱怨無法正常執法，現在是我們站出來的時候了！」

專家說明，所謂「附帶逮捕」是指ICE原本持有針對某人的逮捕令，但在行動現場遇到其他人（如家屬或同事）時，便一併將其逮捕，即使這些人並無犯罪紀錄或無法律依據。值得注意的是，在美國，無證居留屬於民事違規，而非刑事罪行，因此這類附帶逮捕往往波及沒有任何犯罪背景者。

通常，ICE在逮捕前需要具備逮捕令。雖然附帶逮捕在法律上並不完全違法，但因涉及較高法律門檻，以往相對少見。

「這些電子郵件讓我感到極度憂心，」全國移民司法中心（NIJC）訴訟副主任馬克·弗萊明（Mark Fleming）表示。他指出，這些指令可能是ICE試圖規避無令逮捕的法律限制。

2022年一項法院和解協議規定，ICE在進行逮捕時必須有逮捕令。若無逮捕令，則必須有合理理由並證明對方有逃逸風險。這項協議已於今年5月中旬到期。不過，NIJC與弗萊明仍持續挑戰川普政府，認為該協議應持續有效以保護人權。

弗萊明指出，ICE早在協議到期前就曾非法進行無令逮捕，並在事後補上逮捕令。他認為從此次曝光的電郵來看，ICE「根本沒從過去的訴訟和政策中學到教訓」，顯示他們再度打算違反法律與相關規定。

另一封由ICE資深官員弗朗西斯科·馬德里加爾（Francisco Madrigal）在週六發出的郵件中寫道：

「這週末才剛開始，請大家盡力讓這兩天的逮捕人數超過上週末，」他說。「我們了解週末的行動動態不同，很多人已經在嘗試新策略並看到成果。若你們有任何計畫想要提報或需要協助推動，請隨時聯繫。如果會用到手銬，那就是值得推行的方向。」

川普政府目前也正動員其他聯邦機構，並賦權地方執法人員協助擴大拘捕行動。查爾斯亦在信中要求各地官員「將相關行動通報當地聯邦合作單位與團隊」。

對此，國土安全部則回應表示，川普政府正專注於針對「犯罪的非法移民」行動。

國土安全部助理部長崔西亞·麥克勞克林（Tricia McLaughlin）在聲明中說：「在川普總統與諾姆部長的領導下，ICE官員終於可以依法執行工作，逮捕非法移民。雖然《衛報》對此感到震驚，但這根本不是什麼新鮮事，正是美國人民選川普總統的原因之一。」

內華達大學拉斯維加斯分校移民法診所主任麥可·卡根（Michael Kagan）指出，這樣的無令逮捕策略，與歐巴馬及拜登政府時期強調逮捕有犯罪紀錄者的政策背道而馳。他說：「在川普政府之下，『每個人都有可能是優先對象』，」

卡根補充說：「附帶逮捕正是這種思維的產物，這會開啟濫權的大門，包括種族定性與錯誤逮捕美國公民。這讓移民執法變得無差別，只是看誰先落入他們手中，而不再是針對特定對象的執法。」

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