哈倫·席迪克(Haroon Siddique)法律事務記者|2025年5月27日 凌晨00:01(英國夏令時間)
超過800名英國的律師、學者與退休高級法官(包括前最高法院大法官)聯署致函首相,呼籲英國政府對以色列政府及其官員實施制裁,並考慮將以色列暫時驅逐出聯合國,以履行其「基本的國際法律義務」。
這封致首相施凱爾·斯塔默(Keir Starmer)的信函,歡迎他上週與法國及加拿大領導人發表的聯合聲明,表示已準備對以色列採取「具體行動」。但信中強調,當前形勢緊迫,必須立刻採取果斷行動,「以避免加薩地區的巴勒斯坦人民遭到滅絕」。
聯署人包括前最高法院大法官桑普森勳爵(Lord Sumption)及威爾遜勳爵(Lord Wilson)、上訴法院法官以及超過70名御用大律師(KC)。他們指出,加薩發生了戰爭罪、危害人類罪及嚴重違反國際人道法的行為。
信中提及,根據現有證據,加薩地區可能正在發生種族滅絕,或至少存在極高風險。以色列財政部長貝扎雷爾·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)近期曾言,以軍將「徹底摧毀」巴勒斯坦加薩的殘存力量,令人震驚。
聯署人向首相表示:「包括英國在內的所有國家都有法律義務,在其能力範圍內採取一切合理措施,以防止和懲治種族滅絕;確保國際人道法受到尊重;並終止對巴勒斯坦人民自決權的侵犯。英國迄今的行動未能達到這些標準……國際社會未能在被占領的巴勒斯坦領土上維護國際法,正導致全球法治環境惡化,威脅整個國際法律體系。貴府必須立即行動,否則將為時已晚。」
英國外交大臣大衛·拉米(David Lammy)上週已宣布暫停與以色列的新自由貿易協議談判,但這封附有35頁法律備忘錄的信件敦促政府更進一步——審查現有貿易關係、凍結2030年英以夥伴關係藍圖,並對以色列施加經濟制裁。
法律界人士呼籲立即對涉嫌煽動種族滅絕、支持非法屯墾活動的以色列政府官員及國防軍高層實施制裁。他們指出,目前英國僅對個別定居者、非法屯墾地及其組織實施了有限的財務與旅行禁令。
以色列總理內塔尼亞胡曾回應稱:「對以色列的種族滅絕指控不僅錯誤,更令人憤慨,全世界正直的人都應予以譴責。」
聯署信的簽名者還包括多位退休上訴法院法官:史蒂芬·塞德利爵士(Sir Stephen Sedley)、安東尼·胡珀爵士(Sir Anthony Hooper)、亞倫·摩西爵士(Sir Alan Moses),以及英格蘭與威爾斯律師公會前主席馬蒂亞斯·凱利(Matthias Kelly KC)、北愛爾蘭律師公會前主席布萊恩·費伊(Brian Fee KC)。
信中指出,以色列對聯合國發動了「前所未有的攻擊」,例如禁止聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署(Unrwa)在被占領土內運作,並攻擊聯合國設施、財產與人員。這些行為不只是單一違規事件,而是對《聯合國憲章》體系本身的挑戰。
因此,作為聯合國安理會常任理事國,英國應考慮啟動程序,對以色列的會員資格進行暫停處理。
摩西爵士表示:「如果我們希望實現和平,就必須履行我們在國際法下的義務。法治的意義在於行動,而非口號。」
牛津大學萬靈學院榮休研究員、聯署人之一的蓋伊·古德溫-吉爾教授(Prof Guy Goodwin-Gill)說:「現在正是英國展現對法治承諾的時刻,讓巴勒斯坦人民得以自由實現自決權。所有人都應免於迫害、驅逐與族群清洗,免於學校、醫院與家園遭蓄意摧毀。沒有人應在自己的土地上淪為難民。」
這封信發出之際,恰逢總檢察長赫默勳爵(Lord Hermer KC)即將於皇家聯合軍事研究所發表年度安全講座,主題為「國際規則秩序的現狀」。
拉米先前最強烈的表態出現在以色列阻擋人道援助物資進入加薩、導致嚴重飢荒的背景下。雖然為期11週的封鎖已宣稱解除,但信中指出,當前所允許的援助仍「遠遠不足以應對人道災難」。
自2023年10月7日哈馬斯襲擊以南以來,已有超過53,000名巴勒斯坦人在以軍攻勢中喪生。週一凌晨,以色列空襲一所作為臨時避難所的學校,造成36人死亡。
德國總理弗里德里希·梅爾茨(Friedrich Merz)週一也加入譴責之列,表示對平民造成的傷害「已無法再以打擊哈馬斯恐怖主義作為正當理由」。
信中最後呼籲,英國應推動立即、無條件且永久的加薩停火,恢復人道援助,並促使以色列解除對Unrwa的禁令。同時,英國也應承諾將執行國際刑事法院對以色列總理內塔尼亞胡及前國防部長尤亞夫·加蘭特的逮捕令。
工黨與保守黨多位後座議員已表示,僅僅暫停貿易談判,遠遠不夠。
去年,英國法律界也曾聯署信函,指出英國持續對以色列軍售構成國際法違規。此次信中未涉及軍售議題,因相關訴訟目前正在倫敦高等法院審理中。