Carleton選區的非常規選舉安排
Carleton 選區在今次大選成為全國焦點,因為候選人數目破紀錄地高達 91 人。造成這種異常情況的,是一個名為「最長選票委員會」(Longest Ballot Committee)的民間團體。有鑑於加拿大採用單一選區相對多數制(即「先過終點線」制度)多年未有改革,該團體訴求成立公民大會討論選舉制度改革,認為傳統大黨缺乏動力推動改變。為了引起公眾關注,他們在 Carleton 選區大量提名「抗議性候選人」,幾乎任何願意掛名的人都被納入選票。結果,該選區原本只有數名主要政黨候選人的局面,硬生生被擴大到將近百人同場競逐,其中 85 人與該團體有關聯。
面對如此反常的候選人數量,選舉管理當局不得不調整選務安排。首先,Carleton 的選票長度將近 一公尺,候選人名單以兩欄排印,遠超一般選票的版面。如此超長的選票不但增加了選民查找候選人姓名的難度,也對點票工作構成挑戰。選舉當局事先評估指出,如此規模的選票可能使點票時間延長三倍,並需要動用額外的票箱來容納選票。此外,為了避免開票結果嚴重延誤,當局破例在投票日當天下午提前開始點算提前投票的選票。即便如此,Carleton 選區的點票工作仍持續到投票日翌日清晨才告完成。該選區投票日當晚的投票率高達 接近82%,遠高於全國平均水準,大批選民熱情參與使超長選票引發的壓力進一步加劇。
值得注意的是,Carleton 選區的特殊情況與該區候選人之一、聯邦保守黨黨魁 Pierre Poilievre 息息相關。作為反對黨領袖,他的選區成了這場「選票拉長」行動的首要目標。在91名候選人混戰的情況下,傳統政黨票源可能受到干擾。結果顯示,執政自由黨候選人以些微優勢擊敗了 Poilievre,令這個選區出現政壇冷門。有評論認為,超長選票在一定程度上分散了選民注意力,甚至可能影響部分選票的最終流向。無論如何,Carleton 的非常規選舉安排成功製造了話題,使選舉制度改革一時間成為輿論焦點。
Nepean選區的常規選舉進行
與 Carleton 的亂局形成鮮明對比的是鄰近的 Nepean 選區。身為執政自由黨新任黨魁的 Mark Carney 選擇在 Nepean 競逐議席,令此選區成為另一場矚目之戰。然而,Nepean 的選舉安排卻幾乎完全按照一般程序進行。該區只有 5 名候選人參選,分別代表主要政黨(自由黨、保守黨、新民主黨、綠黨)以及一個小黨。選票篇幅和全國其他選區無異,選民投票和點票流程井然有序。在沒有額外干預或特殊情況下,Nepean 選區投票站準時關閉後順利點算選票,當晚即產生了計票結果。
Nepean 選區的競選氣氛雖然激烈,但屬於正常的民主競爭範疇。作為自由黨領袖的 Carney 以明顯優勢贏得該區議席,主要對手雖奮力一搏但終告落敗。整個過程中,沒有出現如 Carleton 般選務負擔激增的情況。對 Nepean 的選民而言,這次大選的參與體驗和他們以往歷次選舉並無二致:領取短短一頁的選票,從幾位熟知的候選人中作出選擇,然後投票離場。他們或許難以想像,就在相隔不遠的另一個選區,選民卻要在近百個名字中尋找自己支持的對象。
懸殊差異帶來的啟示與質疑
Carleton 與 Nepean 兩個選區選舉安排上的巨大差異,暴露了加拿大選舉制度在極端情況下的脆弱性和不可預測性。一般而言,全國各選區的選舉安排和程序應該大致相若,以確保選民參與體驗的一致和公平。然而,這次大選中一個選區出現 18 倍於常態 的候選人數量,令原本應有的公平性受到考驗。在 Carleton,選民面對長達近一米的選票名單,不但投票過程繁複,點票結果亦延誤出爐;反觀 Nepean 的選民則享有正常順暢的投票流程。單就選民角度而言,Carleton 的選民是否承受了不合理的附加負擔?此等安排上的懸殊差異無疑引人深思。
這場由民間團體策動的「超長選票」行動支持者認為,透過製造極端案例,社會大眾終於熱議選舉制度改革的必要性。事實上,Carleton 選區的亂象確實迫使媒體和公眾關注加拿大的選舉規則漏洞。一度被邊緣化的比例代表制等改革議題,因這次事件重新回到討論桌上。然而,批評的聲音同樣響亮。許多選民和專家質疑,這種透過 灌水候選人 來表達不滿的方式,是否在「玩弄民主」而非真正促進民主發展?畢竟,在野黨黨魁因此意外落選,某種程度上可能反映選民意願被策略性操控。更有陰謀論在社交媒體上流傳,猜測此舉是否受特定政敵金援,以亂對手陣腳——儘管沒有證據支持這類說法,但足見如此反常事件已引發不必要的揣測。
從選務管理的角度來看,Carleton 和 Nepean 截然不同的經驗促使當局檢討現行規則。早在此次大選前,加拿大首席選舉官就曾向國會直言,極端冗長的選票會拖慢點票、增加障礙,建議修法 限制同一選區提名過多候選人 的可能性。尤其是2017年後加拿大取消了參選按金的規定,門檻降低使得「百人參選」成為現實。如不及早堵塞漏洞,未來類似戰術或可在更多選區上演,對選舉公正性構成威脅。有鑑於此,選舉當局極有可能提議修改提名程序,例如禁止選民為多名候選人背書提名、恢復適當的參選保證金,甚至直接設置候選人數量上限等。這些潛在改革措施雖然在保護選舉機制穩定方面有其道理,但也引來另一層面的擔憂——會否因此 壓抑真正小黨或獨立候選人 參政的機會,從而削弱民主的包容性?可見,在防範選舉亂局與維護參政權之間,需要取得微妙的平衡。
結語:制度改革的契機
Carleton 與 Nepean 選區一場選舉、兩種極端的現象,為加拿大的民主制度敲響了警鐘。一方面,選民在不同選區的投票體驗不應天差地別,基本的選舉公平原則必須得到維護;另一方面,公民對現行制度的不滿情緒亦不容忽視,否則就可能以出人意表的方式爆發出來。這次懸殊差異的選舉安排所引發的風波,或許正是推動當局和社會各界嚴肅對談選舉改革的契機。無論最終選擇收緊提名規則以防止惡意濫用,還是著手研究更能反映選民意志的投票制度,目標皆應指向同一方向:確保每一張選票既能公平產生作用,也不致成為民主運作中的奇異插曲。只有汲取這次教訓並適時調整,加拿大方能在未來的選舉中同時維持選務的有序和民主的活力,避免再次出現類似 Carleton 與 Nepean 天淵之別的選舉安排。
註:以上為AI生成文章
