日本執政黨眾院席位破半,石破茂還會是日本首相嗎?
在10月27日投計票的日本眾議院選舉中,聯合執政的自民、公明兩黨獲得的議席數破半。自民黨即使追加公推因政治資金問題而未被公推的無黨派候選人,也無法達到465個議席的過半數(233個以上)。在之後召開的國會上的首相指名選舉將變得暗流湧動。
特別國會進行首相指名選舉
日本的憲法規定,因眾議院解散而舉行的大選後30天內必須召開國會,進行首相的指名選舉。此次的截止日期是11月26日。最近日本大概是從投計票日之後的大約10天後召開國會。
在這次特別國會上,現任的石破茂內閣將集體辭職,由新當選的議員組成的眾議院和參議院將指名下一任首相。如果石破茂再次出任首相,將成為第二屆石破內閣。如果首相更換,有可能成為二戰後任職時間最短的首相,比在任時間僅為54天的東久邇稔彥首相還短。
從眾議院來看,預計不僅自民和公明兩黨,立憲民主黨也不會達到議會定員的過半數。關於首相指名選舉,如果沒有候選人達到包括空白票在內的投票總數的過半數,將由前兩名進行決勝輪投票。可能出現自民黨和立憲民主黨推舉的首相候選人展開競爭的局面。
自民黨、公明黨和立憲民主黨將通過拉票活動爭取其他在野黨的支持。探索新聯合政府的框架。2007年自民黨和公明黨在參議院未能獲得過半數席位時,自民黨與第一大在野黨民主黨的大聯合構想也曾浮出水面。
決勝輪投票
在選區與自民黨公推候選人競爭的無黨派候選人當選之際的動向也將成為焦點。除了組成在野黨系的眾議院會派“有志之會”的吉良州司、北神圭朗、緒方林太郎和福島伸享等4人外,還有退出自民黨的世耕弘成等人。
如果自民黨、公明黨和立憲民主黨都無法與其他黨達成組閣協議,首相指名選舉的決勝輪投票將變得充滿變數。預計日本維新會和國民民主黨等在野黨將在第一輪投票中投票給各自的黨首,但第二輪可能會投出空白票。
決勝輪投票如果任何一方都沒有達到過半數,則是得票多的一方獲得決議。首相的提名將主要由眾議院決定。有可能出現執政黨的議席不到半數的“少數執政黨”。
在少數執政黨狀態下的“局部聯盟”
維新會的代表馬場伸幸主張“是非曲直”,而國民民主黨的代表玉木雄一郎並不否定各個政策領域的合作。在少數執政黨的狀態下,可以考慮通過在預算案和重要法案等各案件上與在野黨達成共識的“局部聯合”來運營政權。在需要在野黨合作的情況下,政策的推進力將會下降。
任何一個政黨都達不到過半數的格局也會導致政權的不穩定。1993年眾議院選舉中,執政黨自民黨未過半數時,由非自民和非共產的8個黨派組成的細川護熙政權誕生,但在8個月後下台。
1994年繼任的羽田孜政權因社會黨退出聯合政府而成為少數執政黨,僅僅64天就崩潰了。之後,自民黨通過推舉時任社會黨委員長的村山富市出任首相的“奇策”,組建了爭取到社會和先驅新黨的3黨聯盟,重返政權。
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