国家主席习近平在二十大报告中指出:「『一国两制』是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。」香港回归祖国27年来事实充分证明,「一国两制」不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案,也是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,具有强大生命力和制度优越性。我们将继续全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针,保持香港长期繁荣稳定,让香港这颗东方明珠更加熠熠生辉。
一、「一国两制」是前无古人的伟大创举,具有强大生命力和巨大优越性。
上世纪80年代,为解决历史遗留的问题,邓小平先生等创造性地提出了「一国两制」的科学构想。1997年7月1日,香港回归祖国,「一国两制」从科学构想变成生动现实。回归27年来,香港虽然历经不少风浪,但在「一国两制」的制度优势和祖国的坚强后盾下,我们一次又一次克服艰难险阻,稳步前行,特别是近年来,在中央的坚强领导下,香港局势实现由乱到治的重大转折。如今的香港,彻底终结了维护国家安全不设防的历史,告别了动荡不安,全面落实了「爱国者治港」原则,摆脱了终日政治争拗的漩涡,让特区政府可体现善作善成、带领社会团结做事的新气象,迎来了全力拼经济、谋发展的最好时期。
(1) 「一国两制」是维护国家主权、安全、发展利益的好制度。
2019年的「黑暴」,给香港带来的伤痛不会磨灭、不能忘记。中央政府果断出手,全国人大通过「决定+立法」两步走的方式制订及颁令实施《香港国安法》,成功止暴制乱,香港市民的生活才可回复正常,社会回复安全稳定。今年3月19日更是个历史性的日子,《基本法》第二十三条本地立法成功完成,《维护国家安全条例》在立法会全票通过,并于3月23日刊宪生效,为缠绕香港26年8个月零19日的问题写上圆满的句号,为香港特区谱写了光荣的历史。落实《基本法》第二十三条在「一国两制」实践进程中极具里程碑意义,《维护国家安全条例》和《香港国安法》浑然一体,配合互补,标志着香港筑牢了维护国家安全的法律屏障,对香港的长治久安和长期繁荣稳定具有坚固和深远影响。
香港回归27年的历史,让广大市民深刻认识到,香港国安法律是保安全之法、保发展之法、保民生之法。对于那些危害国家安全的极少数人,这部法律是高悬的利剑;对于广大香港市民和外来投资者,这部法律是保障其权利、自由、财产和投资的「保护神」。正如有香港市民说的,回归后很长一段时间,香港大门敞开,任凭盗贼与朋友一同入内却无法识别,现在香港如同安装了一套精密的「安防系统」,可以识别盗贼、保护朋友。筑牢维护国家安全屏障后,香港向全世界展现了更安全、更自由、更开放、更可预期的营商环境,全球投资者都可以放心大胆地来港投资兴业,香港发展如虎添翼。
第十三届全国人民代表大会第四次会议在2021年3月11日通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》,明确了完善选举制度应当遵循的基本原则和核心要素。及后,特区《2021年完善选举制度(综合修订)条例》经立法会通过并于2021年5月31日刊宪生效,标志着特区坚定贯彻落实「爱国者治港」原则,决心把香港的管治权牢牢掌握在爱国者手中,切断出卖国家利益、香港利益的叛徒参与管治的可能性,确保特区的良政善治,长治久安。在新选举制度下,2021年9月选举委员会界别分组选举、12月第七届立法会选举,以及2022年5月第六任行政长官选举都顺利完成。经完善的选举制度更充分展示了广泛代表性、政治包容性、均衡参与性及公平竞争性,更能体现香港社会的整体利益和根本利益,不但有利提高治理效能,更为香港民主健康发展提供了有力保障。
2023年5月2日,特区政府公布了完善地区治理、重塑区议会的建议方案,进一步贯彻落实「爱国者治港」原则,并将地区治理工作的层次,提升至由政务司司长和副司长领导的「地区治理领导委员会」和「地区治理专组」顶层架构。《2023年区议会(修订)条例草案》经立法会审议全票通过并于2023年7月10日刊宪生效,为完善地区治理体系、重塑区议会提供了坚实的法律依据。其后,第七届区议会选举顺利进行,各新任区议员于2024年1月1日正式就职,令特区区议会得以重回《基本法》第97条作为非政权性的区域谘询和服务组织的初心定位,全心全意为地区市民服务,与政府携手致力提升市民的获得感、幸福感和安全感,「爱国者治港」原则亦全面落实,进一步为特区筑牢良政善治的基础。
(2) 「一国两制」是保持香港长期繁荣稳定的好制度。
回归以来,香港经历过不少挑战,包括亚洲金融危机、环球金融海啸冲击、非典型肺炎和新冠疫情等侵袭,以及非法「占中」、旺角暴动、「黑暴」等等。「一国两制」始终是香港长期繁荣稳定的最佳制度保障,让香港成功战胜各种挑战。国家始终是香港最坚强的后盾,而「一国」原则越坚固,「两制」优势越彰显。
自回归以来,香港经济虽有起落,但平均每年增长约2.6%,较先进经济体平均2.0%的增速为快。2023年香港人均本地生产总值达到50,500美元,位于全球前列。