47人案控罪分析｜逾61萬港人參與初選如何被指違法？　辯方如何挑戰指控基礎？

47 人案將於 5 月底裁決。這場歷時逾百天的審訊，關乎在《國安法》後舉行、錄得逾 61 萬港人投票的民主派立法會初選。它多番被指涉嫌違法，但推動者戴耀廷公開反駁，有資深大狀甚至行會成員亦曾經表達，不認同或不理解違法的指控。

初選是否違法？如何違法？——由投票日前、眾人被捕至案件開審，一直是核心議題。在進入 16 位不認罪被告做了或沒有做甚麼之前，《法庭線》由公訴書說起，控方如何將初選描繪、歸納為顛覆謀劃的一部分，而辯方又如何逐點爭議，挑戰指控的邏輯與法律基礎。

控辯的法律爭議，亦涵蓋如何詮釋由人大常委會制訂顛覆罪的元素，例如「非法手段」的定義，以至普通法原則的適用程度，成為 3 位指定法官在作出裁決時，必須回答的問題。

區諾軒、趙家賢及鍾錦麟的證供指出，2020 年民主派以「立會過半」為目標、全港性的初選背後，組織者之間及與抗爭派之間均出現分歧。

控方指初選是顛覆謀劃的一部分
本案 47 名被告被指控干犯「串謀顛覆國家政權」罪，當中 16 人不認罪，由去年 2 月初開審至 12 月初控辯完成結案陳詞，已歷時 118 天。

「串謀」是香港《刑事罪行條例》下的罪行，針對達成犯罪協議，並意圖付諸實行（法律 101 文章）。「顛覆國家政權」罪則是《國安法》第 22 條罪行，針對 4 類行為；而本案是關乎當中的第三類，即「嚴重干擾、阻撓、破壞香港特別行政區政權機關依法履行職能」。

在近 900 字的控罪詳情之中，控方指民主派「35+」初選，是旨在顛覆國家政權、濫用立法會議員職權謀劃（scheme）的一部分。該謀劃有 3 步：取得立法會大多數控制權、不予區別地否決政府預算案；逼使特首解散立法會，從而癱瘓政府運作；最終導致特首因重選的立法會拒絕通過原預算案而辭職。

控方指控，眾被告以各方式推動這項謀劃，包括宣揚、參與、參選或不參選、承諾當選後行使或不行使議員職權、故意不履行議員職責等等，而這些都屬於條文中的「非法手段」。

辯方多角度挑戰指控基礎
16 名不認罪被告的代表大狀，分別就控罪提出爭議。綜合而言，他們指條文沒為「非法手段」下定義，並引普通法「同類原則」，指須承接條文的脈絡作詮釋，即條文針對的「非法手段」是必須與武力有關，不適用於各被告的行為。

對於控方主張「非法」有兩個層面，可涉刑事罪行或者濫用職權，辯方亦反駁，指控方於審訊中途才提出公職行為失當的指控是極其不公；而若將失職說成違法是太牽強。

辯方亦指出，審核、通過預算案是《基本法》訂明的權力，而特首解散立法會等亦是訂明的機制，是合法手段，按程序行事不可能是顛覆。而實際上，解散立法會不一定會發生，而即使特首解散立法會，政府仍可取得臨時撥款維持運作，不會導致控方所指的癱瘓情況。

辯方亦爭議，控方羅列的證據不少是在《國安法》實施前發生，而《國安法》沒有追溯力，法庭不應容許控方引「共謀者原則」，將相關的傳聞證據呈堂以指控各被告。

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《法庭線》整理辯方針對控罪不同部分（見下方公訴書）提出的 4 方面爭議、相關的控方回應及法官關注點：

（1）「非法手段」定義為何？應否以普通法原則詮釋條文？
（2）無差別否決政府預算是否《基本法》容許？　
（3）特首解散立法會、政府運作癱瘓　在《基本法》機制下會否及如何發生？
（4）各被告何時加入串謀？可否以《國安法》前的言行舉證？

公訴罪項：
串謀顛覆國家政權罪

罪行的詳情：
吳政亨、鄭達鴻、楊雪盈、彭卓棋、何啟明、劉偉聰、黃碧雲、施德來、伍健偉*、何桂藍、陳志全、鄒家成、林卓廷、梁國雄、林景楠*、柯耀林、李予信及余慧明，於 2020 年 7 月 1 日至 2021 年 1 月 7 日期間（包括首尾兩日）（4），在香港，一同串謀和與戴耀廷、區諾軒、趙家賢、鍾錦麟、袁嘉蔚、梁晃維、徐子見、岑子杰、毛孟靜、馮達浚、劉澤鋒、黃之鋒、譚文豪、李嘉達、譚得志、胡志偉、朱凱廸、張可森、黃子悅、尹兆堅、郭家麒、吳敏兒、譚凱邦、劉頴匡、楊岳橋、范國威、呂智恆、岑敖暉、王百羽及其他人串謀，旨在顛覆國家政權，而組織、策劃、實施或者參與實施，以**威脅使用武力或者其他非法手段（1），即－

(i) 為以下目的宣揚、進行或參與一項謀劃，旨在濫用其在當選立法會（“立法會”）議員（“立法會議員”）後根據中華人民共和國香港特別行政區《基本法》（“《基本法》”）第七十三條所受託的職權（2）－

－（a）在立法會取得大多數控制權，藉以對香港特別行政區政府（“政府”）提出的任何財政預算或公共開支，不論當中內容或內容的利弊如何，均不予區別拒絕通過（2）；

－（b）迫使香港特別行政區行政長官（“行政長官”）根據《基本法》第五十條解散立法會，從而癱瘓政府運作（3）；

－（c）最終導致行政長官因立法會解散（3）和重選的立法會拒絕通過原財政預算案而根據《基本法》第五十二條而辭職；（“該謀劃”）

(ii) 為達致該謀劃，參選或不參選立法會選舉（“該選舉”），及／或煽動、促使、引致、誘使他人參選或不參選該選舉；

(iii) 承諾或同意當選立法會議員後，及／或煽動促使、引致、誘使他人當選立法會議員後，在審核和通過政府提出的財政預算或公共開支時，按照該謀劃，行使或不行使其根據《基本法》第七十三條所訂的職權；

(iv) 承諾或同意在該選舉中當選後，及／或煽動、促使、引致、誘使他人在該選舉中當選後，故意或蓄意不履行，或故意或蓄意疏於履行其立法會議員職責，即擁護《基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務；

嚴重干擾、阻撓、破壞香港特別行政區政權機關依法履行職能的行為。

*伍健偉及林景楠在開審前改為認罪
**控方庭上確認，刪去威脅使用武力的指控


HCCC69/2022

https://thewitnesshk.com/47%E4%BA%BA%E6%A1%88%E6%8E%A7%E7%BD%AA%E5%88%86%E6%9E%90-%E9%80%BE61%E8%90%AC%E6%B8%AF%E4%BA%BA%E5%8F%83%E8%88%87%E5%88%9D%E9%81%B8%E5%A6%82%E4%BD%95%E8%A2%AB%E6%8C%87%E9%81%95%E6%B3%95-%E8%BE%AF/?fbclid=IwY2xjawC5W7ZleHRuA2FlbQIxMQABHQawLn76o7Dvsj6JXUGjuw9VSA5Lv4AkJ27oDgjU__NhU1eAOj9-SHO0mA_aem_ASHiFqAgTvXlKxot65L-sKpL57pzw760JcGWEPRYC2Wp_gnQKKiOlEiM13YMLkZ3ZLZU6-d5vP5h8LFsXwrHjxs5

wfc

搞咁多把撚咩

最有反抗能力果班坐晒監
次有果班移晒民

呢一刻仲留低係香港嘅 都係奴性極重嘅劣等基因垃圾
反正美歐都一早撕破了臉不斷減香港地位
新加坡又已經完全取代咗香港
而且呢刻留得係香港嘅都係垃圾時

審嚟把撚咩
支持中共政府直接判佢地坐二十年
香港全民擁抱大灣區
香港人民 go go go

支持 應該直接槍斃曬全部人，得番大陸人同高官

pushh

拉曬初選投票個幾十萬人
香港要起多幾十個監倉

月尾30 同31號有裁決，希望仲有人關注

感謝

如果真係搞事既話選民都唔投佢啦

點解61萬人唔駛坐？

啱呀，捉哂果61萬人去坐啦
說好的國安呢
我依家好不安呀
唔捉正契弟

好有心

但睇黎把撚

果61萬人明顯係共謀、參與顛覆啦，
而家查都唔查，算點？

點解有人犯法又無拘捕行動？
國家安全最重要，
而家算點先？