【Yahoo新聞報道】「城市地下空間發展」由提出至今已逾 10 年,擬在尖沙咀、銅鑼灣、金鐘三大旺區興建「地下城」,解決區內土地不足等問題。政府曾斥資超過 6,000 萬元進行先導研究,但至近日被立法會質詢下,才在書面文件中低調披露,因應市況和控制公帑開支,暫緩原本已規劃好的九龍公園地下城發展。有立法會議員批評政府「唔問就無咗件事」,促當局清晰交代是否長遠放棄計劃。
發展局回覆《Yahoo 新聞》查詢時確認,政府暫不會發展地下城,會繼續透過其他方式增加市區的發展容量。當局又稱第二階段公眾諮詢報告預計在今年年中發表。這意味著政府花了五年時間整理諮詢意見,但報告未出爐前已叫停計劃。
撥款 6840 萬元研究
政府早在 2013 年的《施政報告》提出,探討發展地下城,翌年揀選尖沙咀西、銅鑼灣、跑馬地以及金鐘╱灣仔作先導研究,隨後獲立法會撥款 6,840 萬元,在 2015 年展開「城市地下空間發展:策略性地區先導研究」。
當局在 2019 年交代研究結果,建議優先發展九龍公園地下城,解決區內缺乏土地發展、紓緩擠迫行人環境和提供社區設施。九龍公園地下城佔地約 3.2 萬平方米,相當於約四份一個九龍公園,擬建的 5 層地下城,包括掘出 3 層地庫和興建兩層地面層,作社區設施、零售/餐飲設施等用途,亦可駁通港鐵尖沙咀站、佐敦站和西九龍文化區,以疏導人流及解決路面擠塞情況,預計一口氣施工的話最快 3 年落成,分階段動工可於 6 至 7 年內完工,亦即開拓地下城是可以納入未來十年的土地供應計劃內。
至於銅鑼灣及跑馬地,以及灣仔/金鐘則選定維園和修頓遊樂場作為發展地下城的概念,分別可建 3 層和 2 層深的地下城,除了可駁通鄰近港鐵站和主要街道外,亦提供社區設施。但研究結果顯示,兩區分別要顧及周邊發展項目的進度,及重置受影響遊樂場設施,建議留待日後合適時機才推行。
當局就九龍公園地下城計劃,於 2019 年展開為期 3 個月的第二階段公眾諮詢,但諮詢結束至今近五年,發展計劃專題網站仍顯示,在擬備公眾參與報告,自此再無任何更新。
發展局僅書面交代計劃擱置
發展局上月中回覆特別財委會書面質詢時才交代進度,指公眾諮詢結果仍需時整理和分析,以改善九龍公園地下城發展的概念方案和更新可行性研究。
雖然研究結果遲遲未出爐,但當局首次披露,「現時並不是適當時機推展項目」,並列出三大原因,包括受疫情衝擊的尖沙咀一帶商業和零售市場仍需時復常、開發地下城會影響九龍公園的運作,以及政府須按工程緩急優次控制公帑開支,但強調地下城發展仍是中長期土地供應選項。
換言之,本身獲列為優先發展的九龍公園地下城歷經近 10 年研究後,突然被暫緩,而維園和修頓遊樂場的地下城發展,當局已隻字不提,可見這個耗時逾 10 年的造地計劃已步明日大嶼後塵,被庫房巨額赤字而影響。但不同的是,發展局去年底公布的未來 10 年土地供應預測中,同為中長期土地供應的明日大嶼已上榜,但地下城卻榜上無名,亦即政府一直無將地下城發展納入造地計劃,逾半億元的研究遲遲未能實現。