新一份財政預算案建議,自2023/24年度起在《博彩稅條例》下,向香港賽馬會徵收每年24億元的「額外足球博彩稅」,為期5年,而原有博彩稅稅率不變。馬會回應指,對增加博彩稅率的建議有強烈保留,強調上調博彩稅率將帶來不可挽回的結構性問題,最終只會損害香港。
財政司司長陳茂波指出,2022/23年度綜合赤字為1,398億元,較原來的預算高約560億元。他表示,去年政府的收入不如預期,利得稅、印花稅及地價收入較預期低,加上去年財政預算案宣布後推出「2022保就業」計劃,以及防疫抗疫涉及的大額開支,2022/23財政年度的財政狀況較預期差。陳茂波預計,2023/24年度的財政赤字為544億元,即加上2022/23財政年度近1,400億元的赤字,兩年赤字將達2,000億元。
面對財政壓力,陳茂波指須設法在短期內增加政府收入,故建議在5年內額外徵收120億足球博彩稅。陳茂波又表示,安排已充分考慮香港博彩事業面對的外部激烈競爭,馬會亦承諾不會減少其對本地慈善事業的承擔。
馬會回應指,因應香港當前的特殊處境下,理解政府今次決定向馬會徵繳「額外足球博彩稅」的理由,但重申於預算案諮詢期間,已明確指出,香港的博彩稅率屬全球最高,因此對增加博彩稅率的建議有強烈保留。
馬會認為,上調博彩稅率將帶來不可挽回的結構性問題,危害馬會賴以成功的綜合營運模式,也徹底削弱持續競爭力,最終只會損害香港,使非法外圍及境外莊家成為唯一得益者。馬會又指出,增加博彩稅率將嚴重影響馬會持續向香港賽馬會慈善信託基金作出捐獻的能力。
馬會強烈促請特區政府認真檢討及長遠調低現時已是全球最高的博彩稅率,特別是介乎72.5至75%的賽馬博彩稅率,同時尋求政府支持,讓能引入更多越洋轉播及全球匯合彩池。馬會又促請政府展開對足球博彩發牌條件的檢討,以應對來自非法外圍和境外莊家日益嚴峻的市場競爭及挑戰,以及緩解因須繳交額外足球博彩稅而引致收入下降的負面影響。
馬會重申,正面對重大及迫切需要,維持本身在全球的持續競爭力、更有效打擊非法外圍和境外莊家,並要加強香港的國際賽馬及博彩中心地位。
陳茂波下午出席記者會,回應馬會時態度強硬。他表示,額外足球博彩稅屬一次性特別稅項,設定金額時已考慮不同因素,包括香港博彩業的競爭力。賽馬會不應因繳交額外足球博彩稅而減少慈善工作,更應保持相同水平甚至加強慈善事業,而馬會需要自行考慮如何應付額外稅款,「預算案要求馬會對慈善捐獻不能減少,自己要absorb24億稅,自己諗掂佢。」
對馬會的強烈保留,陳茂波表示理解,「無人鍾意加稅,佢有佢嘅反應」。陳茂波重申,政府面對財政壓力,需要短時間內開源,認為「佢(馬會)負擔得嚟,我哋應該收。」
陳茂波又指,足球博彩非香港獨有產業,市民可以在網上或通過附近城市下注。因應博彩業的競爭環境快速改變,政府選擇收取一次性特別稅項而非提高定額稅率 ,將會藉未來5年觀察足球博彩的競爭環境,並視乎馬會儲備狀况及對慈善事業投入等因素,再作下一步考慮。
行政會議召集人葉劉淑儀早前曾建議「足球博彩稅」由50%上調至80%,她歡迎預算案的建議,認為政府每年向馬會徵收一定金額的稅項,但維持稅率不變,相信政府與馬會達成共識,是一個聰明的做法。
葉劉淑儀說,馬會過去幾年收入不斷增加,特別在足球博彩稅,她認為,馬會未能交代任何數據,預測每年徵收額外博彩稅會令收入減少。
她說,政府已表明就額外徵收的稅項封頂,認為「這五年當幫下政府」,又說馬會單計慈善信託基金,盈餘已有400多億元,完全看不到每年徵收交24億元後,會導致博彩收入減少。
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